Az állam egyik fontos feladata a polgárok ellátása. Ez a kérdés különösen azok számára fontos, akik életkorukból adódóan már nem tudják önmagukat eltartani. Az idősebb generációk teljesen függenek a nyugdíjrendszer működésétől, hatékonysága határozza meg életszínvonalukat.
A hazai rendszer öröksége
Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszere a Szovjetunió összeomlása után kezdte meg fejlődését. Nehéz örökséggel a nyugdíjasok ellátása alapvető változást igényelt. A Szovjetunió szolidáris nyugdíjrendszert alkalmazott. Ennek keretében a munkaképes állampolgárok gondoskodtak az idősebb generációk nyugdíjának folyósításáról.
Ez az eloszlás akkor lehet hatékony, ha a népesség dolgozó része jelentősen túlsúlyban van a fogyatékkal élő polgárokkal szemben. Az orosz valóság ellentétes tendenciát diktál - növekszik az egy munkavállalóra jutó nyugdíjasok száma. Ha ehhez hozzáadjuk a nyugdíjak inflációs indexelését, a nyugdíjalapra nehezedő teher óriási lesz. A kérdés megoldása a költségvetés további injekcióinak rovására azt jelenti, hogy újból kialakuló lyukakat kell foltozni. Ezért az egyetlen út mély rendszerszintű reformok végrehajtása.
A reformok kezdete: NPF
A nyugdíjszektor reformjainak fő feladata a nyugdíjkifizetések személyre szabott formában történő lefordítása. Ha a jövőben mindenki elkezd felhalmozni a saját szükségleteire szánt forrásokat, akkor elkerülhető a nyugdíjalap hiánya. A nehézség az volt, hogy a jelenlegi adóbevételeket kellett felhasználni a meglévő nyugdíjasok ellátására. Ezért a rendszert csak szakaszosan lehet átalakítani.
A reform első szakaszára 1992 és 1997 között került sor. A kezdeti változások fő célja az állami nyugdíjak alternatívájának megteremtése volt. Ebben az időszakban előkészítették a jogi keretet a nem állami nyugdíjalapok (NPF) tevékenységére, amely lehetővé tette az oroszok számára, hogy saját megtakarításukat hozzák létre a jövőre nézve. Az 1998-as válság ellenére az új struktúrák képesek voltak ellenállni a kedvezőtlen körülmények támadásának.
A kialakulás második és harmadik szakasza: vegyes rendszer
A nyugdíjak korszerűsítésének második szakaszát a 2000-es évek elején hajtották végre. A rendszer választását abbahagyták a vegyes típusnál, amelyben a nyugdíj három összetevőből áll - alap, tőkefedezeti és biztosítási. Ezek a változások új lendületet adtak az állampolgárok aktívabb részvételének a jövőjük biztosításában. A finanszírozott rész megnövekedett szerepe lehetővé tette a terhek egy részének eltávolítását a nyugdíjalap alapfizetéseiből.
A reformok harmadik szakaszát 2013 végén hajtották végre. A korábbi újítások nem szüntették meg az összes problémát, ami új törvénykészlet előkészítéséhez vezetett. A fő feladat a nyugdíjalap bevételeinek és kifizetéseinek kiegyenlítése volt, amelyhez az NPF-eket testesítették meg, törölték a nyugdíjak kötelező tőkekomponenseit, és emelték az állampolgárok egyes kategóriáinak biztosítási díját.
A nyugdíjrendszer fejlesztése további lépéseket igényel. Csak az a rendszerre való áttérés, amelyben minden munkavállaló felhalmozza saját nyugdíját, megoldja az alapvető problémákat.
