A "prefektúra" fogalma nem jellemző az orosz nyelvre, ez a hitelfelvétel az adminisztratív reform eredményeként jött létre, a helyi önkormányzatok európai módon történő átszervezése során.
Prefektus - szó szerint "főnök", mivel Rómában hívták az összes vezetőt, akik a városban felelősek voltak egyik vagy másik tevékenységirányért. Voltak kereskedelmi prefektusok, akik figyelemmel kísérték a kölesellátást, a víz tisztaságát, az adóbeszedést stb.
A Praefectus urbi-nak joga volt a római trón elfoglalására a császár távolléte alatt. Természetesen a parancsával.
Ma Oroszországban a prefektúra az igazgatási körzet irányító szerveként működik, Franciaországban a "prefektúra" kifejezés a prefektus (a rendőr feladatait ellátó és a számára kijelölt körzetet vezető legfelsőbb tisztviselő) beosztását jelenti; Japánban, Görögországban és a Közép-afrikai Köztársaságban a prefektúrát az ország fő közigazgatási-területi egységének nevezik. A Római Birodalom idején a birodalom négy fő régiója a prefektúrához tartozott - Olaszország, Gallia, Illyrikium és Kelet.
Prefektúra tevékenységei
Oroszország fővárosának példáján keresztül figyelembe lehet venni a prefektúra összes funkcióját és kötelességét. Moszkva város közigazgatási körzetében jelenleg Vlagyimir Boriszovics Zotov, aki a főváros területi végrehajtó szervét vezeti, amely a város önkormányzatának van alárendelve, prefektus. A prefektus kinevezése és tisztségéből való eltávolítása a város polgármesterének feladata.
A prefektúrát tevékenységében az Orosz Föderáció alkotmánya, a város alapokmánya, törvényei, valamint az ország szövetségi törvényei és egyéb jogi aktusai vezérlik.
Az elöljáróság kötelezettségei
Különböző szótárakban nagyon sokféle fogalmat találhat e kifejezésről. Jelenleg a legrelevánsabb az első meghatározás, amely jellemzi a kifejezést mint irányító testület.
A prefektúra fő feladatai:
- az állami vállalkozások, valamint Moszkva város intézményeinek felügyelete alá tartozó fővárosi kerületek közigazgatásának munkájának ellenőrzése és koordinálása;
- hatáskörük erejéig képviselik a városvezetés érdekeit;
- a címzett, valamint a város állami költségvetési pénzeszközök kezelőjének feladatainak ellátása;
- a közúti létesítmények javításával, az alárendelt területek javításával és az elhagyott területek tisztításával kapcsolatos munkák megszervezése;
- a lakóházak tőkeremontjának végrehajtásának koordinálása és ellenőrzése.
A prefektúra funkcióinak és hatásköreinek felsorolása nagyon terjedelmes, valójában a helyi önkormányzat szervezeti végrehajtó és részben igazgatási szerve, amely különbözik a nagyobb hatáskörű és nagyobb kormányzónájú önkormányzatoktól.