Az államiság történetében az emberek nagyon gyakran szembesültek az ítéletekkel olyan pillanatokban, amikor a hasonló gondolkodásmód létfontosságú volt. A tanácsok elősegítették a közös döntés meghozatalát és továbbítását mindenkinek.
Összehozni az embereket, akik érdeklődnek bármely kérdés megoldása iránt, megvitatni a fontos szempontokat és közös megegyezésre jutni - ezek a katedrálisok, az emberek közös összejövetelei a terület, a tett vagy az ötlet által. Az orosz állam története ismeri az egyházi és a vidéki tanácsokat.
Egyházi székesegyházak
Az egyházi tanácsok szükségessége a keresztény tanítás Izraelen kívüli elterjedése után merült fel. Az ókeresztényeknek nem volt alkalmuk elolvasni a Bibliát abban a formában, ahogy azt a modern embernek bemutatják. A jó hírt szóban, a tan követői útján, vagy írásban terjesztették - az apostolok átírt levelein keresztül.
Ilyen körülmények között véleménykülönbségek jelentek meg a hit kérdéseiben. Különféle vallomások és trendek merültek fel. Az első ökumenikus zsinatot azért hívták össze, hogy megőrizze a hit egységét és rendet teremtsen a keresztény tanításban. E munka eredményeként megjelent a Biblia - az Ószövetség, az Apostolok és az Apokalipszis egyesítése.
Az Ökumenikus Tanácsokkal együtt helyi tanácsokat is összehívtak. Megbeszélték az egyház belső kérdéseit.
Zemsky székesegyházak
A Zemszki Tanácsban megvitatták Oroszország társadalmi és politikai életét. A „zemstvo” fogalmát később a történészek adták meg. Ugyanezen események kortársai az ilyen összejöveteleket, a többihez hasonlóan, katedrálisoknak nevezték. Minden nyilvános észrevételt igénylő nyilvános intézkedés kapcsán kezdték meg. Akár az ilyen tanácsok döntései jogalkotási aktusok voltak, akár alacsonyabb státusúak voltak - a jelenlegi történészek nem jutottak konszenzusra.
Bizonyos szempontból Zemsky Sobors hasonlított az európai parlamentekre. Az volt a különbség, hogy ki kezdeményezte a találkozókat. Amikor Európa felsőbb osztályai nem értettek egyet az uralkodó cselekedeteivel, a parlamentet gyakran erőszakosan és spontán elfogadták. Oroszországban éppen ellenkezőleg, a szuverén befolyásának megerősítéséhez a tanácsra volt szükség.
Zemsky Sobors lebonyolítása nemcsak jogalkotási aktus volt, hanem a hatalomépítés intézménye is Oroszország történelme során.
Az orosz cárnak nem kellett aggódnia a tanácsok alatti zavargások miatt, ellentétben az európai szuverénekkel. A beszélgetés résztvevőit maga az uralkodó választotta ki, így biztosított volt a nézetek egysége. Ezenkívül a konvokció tagjai a felsőbb osztályokhoz tartoztak, és megingathatatlan helyzetük az uralkodó hatalmának magabiztos helyzetétől függ.
