Franciaország történetében a király alatt volt egy speciális tanácsadó testület, az államok főnöke. Ennek a hatalmi intézménynek a szerepe és befolyása az idők során megváltozott. Az államok egyik fő feladata az adózási kérdések megvitatása és az uralkodó pénzügyi támogatása volt.
Mi a francia államok
Államállamok - ezt a nevet korábban Franciaország egyik kormányzati ágának nevezték el. Itt egyszerre három társadalmi csoport képviseltette magát: a papság, a nemesek és az úgynevezett harmadik birtok. Sőt, utóbbi volt az egyetlen birtok az országban, amely adót fizetett a kincstárnak.
Az államoknak voltak elődeik. Ezek voltak a királyi tanács kibővített ülései, ahová beengedték a város vezetőit, valamint a tartományok birtokgyűlései.
A főállamok meglehetősen szabálytalanul, csak szükség szerint - bizonyos Franciaországban lezajlott események kapcsán - találkoztak.
A francia államok megjelenésének előfeltételei azután jöttek létre, hogy ebben az országban megalakult egy központosított állam, amely hatékony irányításra szorult. A városok növekedése a társadalmi ellentmondások súlyosbodásához és az osztályharc terjeszkedéséhez vezetett. A király hatalmának a változó körülményekhez kellett igazítania a meglévő politikai struktúrát. A királynak hatékony eszközökre volt szüksége ahhoz, hogy ellenálljon a hatalmas ellenzéknek, amely magában foglalta a feudális oligarchiát is.
Ilyen körülmények között, a 13. század végén a királyi hatalom szövetsége és a különféle társadalmi csoportok képviselői, köztük a harmadik birtok is megalakult. Ez az unió azonban nem különbözött erősségében, és teljes egészében kompromisszumokra épült.
Az államok általános összehívásának okai
A főállamok tükrözték a kormány és az ország birtokai közötti politikai kompromisszumot. Egy ilyen társadalmi intézmény megalakulása jelentette az átalakulások kezdetét a francia államban, amely a feudális monarchiától kezdve osztályreprezentatív monarchiává vált.
A francia állam a királyi javakkal együtt magában foglalta a szellemi és világi feudális urak földjét, valamint számos várost, amelyek számos joggal és szabadsággal rendelkeztek. A király hatalma nem volt korlátlan, tekintélye nem volt elegendő a harmadik birtok jogaival kapcsolatos egyedüli döntéshozatalhoz. Addigra az uralkodó hatalmának, amely még nem volt erős, nagy szüksége volt a társadalom minden rétegének látható támogatására.
A történelem első államfőit 1302-ben a Szép IV. Fülöp hívta össze.
Az államok általános összehívásának okai:
- az állam sikertelen katonai politikája;
- a gazdaság nehézségei;
- konfliktus a király és a pápa között.
Helyesebb lenne azt mondani, hogy az idézett események lettek a képviselõ közgyûlés megalakulásának okai. Az igazi ok a francia monarchia kialakulásának és fejlődésének törvényei voltak.
Az első államok az uralkodó alatt tanácsadó testületként működtek. Ezt a testületet csak maga a király kezdeményezésére hívták össze kritikus pillanatokban. Az államok összehívásának célja a kormány segítése volt. A tanácsadó testület tevékenységének fő tartalma az adózási kérdések szavazására korlátozódott.
Akik az állam rendezett rétegeit képviselték, azok a Fõállamokban ültek. Az orgona három birtokból állt:
- papság;
- nemesek;
- a városi lakosság képviselői.
Az államok mintegy heted része ügyvéd volt.
Találkozók
Az államok által képviselt minden egyes birtok külön üléseket tartott. A birtokok csak kétszer találkoztak egymással - 1468-ban és 1484-ben. Ha a tanácskozó testület különböző társadalmi csoportjaiban a kérdések megvitatása során nézeteltérések merültek fel, akkor a birtokok is voksoltak. Minden birtoknak egy szavazata volt, függetlenül a résztvevők teljes számától. Az első két (felső) birtok általában előnyt kapott a harmadikhoz képest.
Nem állapítottak meg szigorú időszakosságot a főállamok összehívására. Az orgona tevékenységének minden fontosabb kérdéséről a király döntött. Ennek során személyes szempontok és politikai körülmények vezérelték. A király meghatározta az ülések hosszát és a megvitatandó kérdéseket.
Íme néhány példa azokra a kérdésekre, amelyeket az államfő a jogdíjjal összehívott:
- konfliktus a templomos lovagokkal (1038);
- megállapodás Angliával (1359);
- a vallási háborúk lebonyolításával kapcsolatos kérdések (1560, 1576).
A konzultatív testület királyhoz való összehívásának leggyakoribb oka pénzügyi kérdések voltak. Az államfő gyakran különböző birtokokhoz fordult, hogy jóváhagyást szerezzen a következő adó bevezetésére.
Az államok szerepének megerősítése és hanyatlásuk
A százéves háború (1337-1453) alatt az államok jelentősége és szerepe megnőtt. Ezt azzal magyarázták, hogy a királyi hatalomnak ekkor különösen éles pénzigénye volt. Úgy gondolják, hogy a százéves háború alatt érte el a legnagyobb befolyást az állam a főállamokban. Gyakorolni kezdték az adók és illetékek jóváhagyásának jogát, sőt törvények létrehozását is megpróbálták kezdeményezni. A visszaélések elkerülése érdekében a főállamok az adóbeszedésért felelős különleges tisztviselők kijelölésére léptek át.
A XIV. Században a felkelések időről időre megrengették Franciaországot. Ebben az időszakban az államok különleges szerepet kezdtek követelni az ország irányításában. Az egyes birtokok közötti széthúzás azonban nem tette lehetővé, hogy a testület további politikai jogokat kapjon.
1357-ben Párizsban kitört a városlakók felkelése. Ebben az időben éles konfliktus alakult ki a hatóságok és az államok között. Ebben a pillanatban csak a harmadik birtok vett részt az orgona tevékenységében. A küldöttek programot terjesztettek elő az állam megreformálására. Mielőtt megállapodtak volna a kormány támogatásáról, a harmadik birtok képviselői azt követelték, hogy a pénzt maguk az államok képviselői gyűjtsék össze és költsék el. Ehhez azt javasolták, hogy a király kívánságaitól függetlenül háromévente gyűljenek össze a főállamok.
Az államok azonban arra tettek kísérletet, hogy maguknak arrogálják az ellenőrzési, pénzügyi és részben jogalkotási hatásköröket. Amikor a népi nyugtalanság alábbhagyott, a felbátorodott királyi hatalom elutasította a harmadik birtok követeléseit.
A nemesek és a városiak között fennálló ellenségeskedés nem tette lehetővé, hogy a tanácsadó testület jelentősen kibővítse jogait és hatásköreit, amit a brit parlament elért. A 15. század közepére a francia társadalom jelentős része egyetértett abban, hogy az uralkodónak teljes joga van új adókat kivetni anélkül, hogy ezeket a kérdéseket koordinálná az államokkal. Az állandó közvetlen adó széles körű bevezetése jó bevételeket hozott a kincstárba, és felmentette az állam uralkodóit attól, hogy pénzügyi politikájukat különböző osztályok képviselőivel kell összehangolni.
A 15. század végére Franciaországban kialakult az abszolút monarchia teljes formájában. Már maga az ötlet, hogy a király hatalmát valamilyen szerv korlátozhatja, akkor istenkáromló lesz. Ezen okok miatt maga az államok intézménye is hanyatlásnak indult.
Az az időszak, amikor e test szerepe ismét megnőtt, a hugenotta háborúk ideje volt. A királyi hatalom gyengült, ezért a két vallási tábor szándékosan igyekezett az államok tekintélyét saját céljaikra és érdekeikre felhasználni. A társadalom megosztottsága azonban túl nagy volt, és nem tette lehetővé ilyen képviselők összetételének összehívását, amelynek döntéseit mindkét hadviselő fél legitimnek ismerhette el.
Az abszolutizmus teljes uralmának időszakában a főállamok munkanélküliek voltak. IV. Henrik abszolút uralkodó volt a szó teljes értelmében. Csak uralkodásának hajnalán engedte meg az úgynevezett jelesek találkozóját, amelynek helyetteseit ő maga nevezte ki. A találkozó arra korlátozódott, hogy több évre előre jóváhagyja az adókat, majd megkérte a királyt, hogy önállóan irányítsa az országot.
1614 és 1789 között Franciaországban nem tartottak a főállamok üléseit. Ülésére csak egy heves politikai válság pillanatában került sor, amelynek eredményeként polgári forradalom tört ki az országban. 1789. május 5-én, a maga számára kritikus pillanatban a király ismét összehívta az államfőket. Ezt követően ez a közgyűlés Franciaország legfelsőbb képviselőjének és törvényhozó testületének nyilvánította magát, amely belépett a forradalom idejébe.
A polgári forradalom befejezése után egyes képviselõ testületeknek a fõállamok nevét adták. A politikai élet legsürgetőbb kérdéseit tekintették, és bizonyos mértékben tükrözték a közvéleményt.
